内容概要
郴州市构筑系统化的产业扶持政策矩阵，通过精准聚焦减税降费、深化融资支持、全面优化营商环境三大核心举措，切实赋能市场主体。其产业政策着力引导资源向重点领域倾斜，加速形成优势产业聚集效应。同时，精心设计的惠企政策扶持体系，特别是针对性强、覆盖面广的优惠政策组合，显著降低了企业经营成本，有效激发了市场主体的内生动力与创新活力，为区域经济的高质量发展奠定了坚实的微观基础。
减税降费精准落地
聚焦实体经济发展的核心痛点，郴州市在落实国家普惠性优惠政策的基础上，深度结合本地产业政策导向，对制造业、高新技术等关键领域实施更具靶向性的减负举措。具体而言，通过动态优化增值税留抵退税流程、显著提高小微企业及重点产业扶持对象的所得税优惠幅度，并配套推行研发费用加计扣除比例提升等专项措施，显著降低了企业的制度性交易成本与创新投入压力。这套组合拳并非简单“一刀切”，而是依托大数据分析精准识别企业需求，构建起“申报-审核-兑现-反馈”的全流程服务机制，确保政策优势直达市场主体，切实为本土优势产业聚集与结构升级提供了强劲动能。此种精细化、差异化的惠企政策扶持模式，有效实现了为企业减负松绑、为创新精准滴灌的政策初衷，成为激发微观主体活力的关键支撑。
融资支持激发活力
继减税降费精准落地后，郴州市深化产业政策导向，构建多层次融资支持体系，通过设立专项信贷担保基金和风险补偿机制，有效降低中小企业融资门槛。例如，针对本地优势产业聚集区域，政府联合金融机构推出定制化贷款产品，利率优惠幅度高达20%，显著缓解企业现金流压力；同时，引入市场化股权投资工具，引导社会资本注入高成长性领域，如高新技术和绿色制造，这不仅强化了产业扶持效能，还加速了产业链协同创新。
企业应主动对接政府融资平台，优化财务结构，以充分释放惠企政策扶持优势。
这一系列举措，如信用贷款快速审批通道和贴息补贴，不仅破解了融资瓶颈，更催生了市场主体内生动力，为后续营商环境优化奠定坚实基础。
营商环境优化举措
在提升市场主体活力方面，郴州市深化了营商环境优化工程，通过创新性机制设计推动产业扶持政策精准落地，例如建立数字化审批平台以缩短企业开办周期。同时，聚焦优势产业聚集效应，强化产业政策导向，为先进制造业和现代服务业提供专项优惠政策，包括减费降负及一站式服务窗口。这些举措有效整合了惠企政策扶持资源，显著提升了政务服务效能与法治保障水平，从而为区域经济注入持续动能。
促进经济高质量发展
郴州市深化产业政策导向，将推动民营经济壮大作为实现区域经济高质量发展的核心引擎。通过精准聚焦产业扶持，该市着力引导生产要素向高端装备制造、新材料、电子信息等优势产业聚集区高效流动，形成强大的集群效应和创新磁吸力。配套实施的系列惠企政策扶持措施，特别是极具竞争力的优惠政策组合，有效降低了企业的制度性交易成本与创新风险，显著激发了市场主体的内生动力与技术升级意愿。这种制度供给与市场活力的良性互动，不仅加速了传统产业的智能化、绿色化转型进程，更催生了一批具有高成长性的新兴市场主体，驱动全要素生产率持续提升，为区域经济注入了强劲的韧性增长动能，其制度型开放的溢出效应正日益彰显，区域竞争力持续提升。
